C'est en ces termes que le professeur Alphonse Maindo, le directeur de
programme Tropenbos International RD Congo, a clôturé sa présentation sur la
"Gouvernance des forêts communautaires". Cette présentation a été
faite au cours de l'atelier organisé par le ministère national de
l'environnement conservation de la nature et tourisme, du 01er au 02 octobre
2013 à Kisangani.
L'objectif de cet atelier était de sensibiliser les autorités
politico-administratives et organisations de la société civile sur l'évolution
du processus de mise en œuvre de la foresterie communautaire en RD Congo.
Au cours de sa présentation, le professeur Alphonse Maindo a démontré
que la foresterie communautaire est une ancienne pratique qui nécessite
une gestion moderne. Depuis la nuit de temps, les communautés ont toujours géré
de manière collective leurs forêts. L'élément nouveau dans ce processus est
donc la gestion moderne des forêts qui sous-tend la bonne gouvernance.
Outre la question de la gouvernance, plusieurs autres thèmes ont été
développés sur des questions relatives à la réglementation forestière ;
l'intégration des groupes minoritaires et marginalisés (peuples autochtones,
femmes…) dans la gestion forestière ; l'affectation des terres (cartographie
participative) ainsi que les rôles de différents acteurs dans ce processus.
A l'issus des échanges entre les participants les observations
suivantes ont été faites :
· Le retard de
promulgation des textes pouvant régir l'attribution et la gestion des concessions
des communautés locales constitue le blocage de mise en œuvre de la foresterie
communautaire en RD Congo ;
· Les
réclamations concurrentes des droits sur des espaces contigus (superposition
des droits) et l'absence de la cartographie participative pour définir les
droits et les usages des communautés sur les espaces coutumières sont à la base
des conflits qui déchires les communautés et pourra constituer un frein pour la
mise en œuvre de la foresterie communautaire ;
· Les coutumes
ne favorisent pas l'implication de la femme dans la gestion forestière, malgré
l'impact de ces activités sur la forêt ;
· La faible capacité des communautés locales et
manque de leadership pour gérer leurs forêts ;
Les participants ont formulé plusieurs recommandations pour la mise en
œuvre de la foresterie communautaire en RD Congo, parmi les quelles :
- La promulgation de texte réglementaire
pouvant régir l'attribution et la gestion des concessions des communautés
locales ;
- La réalisation de la cartographie
participative pour définir les affectations des terres selon les usages et
les potentialités ;
- Le renforcement des capacités et
accompagnement des communautés locales pour la gestion de leurs
forêts ;
- L'intégration des groupes défavorisés (femmes
et peuple autochtones) dans la gestion des biens communautaires…
Joseph Bolongo Bekondi